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河北省冰雪产业发展规划(2018-2025年)

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更新时间 : 2018-06-11 15:52:17


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一、面临形势

     从国际看,冰雪产业起源于欧洲阿尔卑斯山区,历经百余年的发展,已形成产业链条完备、建设经营多元、配套服务完善的市场体系。目前,全球建有6000余个滑雪场,分布在100多个国家,每雪季滑雪人数约4亿人次,总产值 7000 亿美元左右。一是冰雪产业对经济发展的贡献率越来越高。瑞士、奥地利等国的冰雪产业已成为国民经济的重要支柱。奥地利蒂罗尔州总人口75万,雪道总长近4000公里,拥有超过百万人次规模的雪场10个,以滑雪为核心的旅游收入达73亿欧元,占GDP的18%。二是冰雪装备制造业发展提档升级加快。世界上大型装备企业及滑雪场均把高科技的应用放在重要位置,滑雪板产量居世界第一的法国夜莺公司、生产高级滑雪服的瑞士奥索卡公司等国际制造商,通过加大科研投入,不断提升滑雪装备产品的智能化、网络化和科技化水平。三是国际冰雪旅游业发展日趋成熟。四季经营成为实现可持续发展的重要途径,形成了冬季滑雪、夏季避暑、春秋观光的融合发展、全季旅游新格局。瑞士总人口800余万人,每年接待的国外滑雪旅游人数高达1500万人次,创汇达70亿美元,冰雪旅游占瑞士旅游总收入的60%、国民生产总值的30%左右。四是高端冰雪体育赛事收益率巨大。北美职业冰球联赛的观赛人数超过一亿人次,年营业超过40亿美元,成为冰雪产业收入的重要组成部分。欧洲体育电视台冰雪比赛的转播占40%,深度的赛事合作与电视广告为体育产业带来巨大的商业价值。五是世界冰雪产业开始向亚洲转移。近年来欧美等主要滑雪市场开始出现饱和状况,冰雪装备制造、冰雪旅游等主要业务逐步正向以中国、日本、韩国等为中心的东亚地区转移,特别是中国作为冰雪产业新兴市场对欧美具有更大的吸引力。

总体要求
(一)指导思想。
       
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 以筹办2022年冬奥会、京津冀协同发展和雄安新区规划建设为契机,以推进供给侧结构性改革为主线,以扩大提升冰雪消费规模和水平为重点,强化冰雪产业优势聚集,促进冰雪关联产业融合发展,不断扩大冰雪产品和服务供给,着力打造具有河北特色的国际冰雪品牌,努力把河北建设成为冰雪产业强省和世界级冰雪旅游胜地。

(二)基本原则。
1.借力冬奥,协同发展。
      
围绕筹办2022年冬奥会,加快推进冬奥及群众性冰雪场馆、冰雪装备研发制造、交通网络及综合服务等设施建设,主动将冰雪产业发展融入京津冀协同发展,加强三地之间的交流合作与协调联动;借助雄安新区规划建设,促进北京的高端优势资源向河北转移,为我省冰雪产业发展提供更高层次的人才、科研等支撑。


2.改革创新,统筹推进。
      从供给侧和需求侧两端发力,围绕培育冰雪运动潜在群体、形成高品质冰雪体验与生活方式,通过创新运营管理、拓宽融资渠道、技术升级换代等,提供世界一流的冰雪产品与服务;立足全局制定发展规划,统筹推进冰雪事业和冰雪产业加快发展,实现优势互补、整体提升的空间发展格局。


3.政府引导,市场主导。
      
充分发挥政府在政策支持、资金投入、监督管理等方面的独特作用,优化营商环境,完善消费制度,理顺管理体制机制;注重激发市场活力,对标国际冰雪产业发达地区,大力引进其理念、人才、技术等先进要素,加快提升冰雪产业发展质量和水平。


4.因地制宜,重点突破。
      
引导各地依据自然条件和经济发展水平,发挥优势,宜冰则冰,宜雪则雪,错位发展,创建知名品牌,打造热点区域,力戒低水平、同质化,实现全省冰雪产品各具特色、差异发展。


5.产业联动,融合发展。
        
始终贯穿生态优先、绿色发展的理念,实现冰雪产业要素聚集和区域协调联动,形成合理的产业分工体系和完善的产业链条;积极推动冰雪产业由冬春向四季拓展,促进冰雪与旅游、健康、会展、文化等相关产业有机融合,让群众更多地分享冰雪产业发展成果。


(三)发展目标
        立足于培育河北经济新的增长极,以冰雪场馆设施为基础,加快形成“冰雪体育运动、冰雪装备研发制造、冰雪旅游、冰雪人才培训、冰雪文化”为核心的冰雪全产业链,努力打造世界冰雪体育运动的胜地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪装备制造的聚集区、世界冰雪人才培养基地、世界冰雪论坛会展的高地,实现全国领先、世界一流,建成冰雪产业强省。
1.冰雪产业实力明显增强。
      
到2022年全省滑雪场馆达到80个,滑冰场馆达到200个,冰雪产业规模达1200亿元;到2025年全省滑雪场馆达到100个,滑冰场馆250个,全国领先。培育10个国际品牌赛事和活动,打造10个冰雪产业龙头企业,冰雪产业总规模达1500亿元,使冰雪产业成为我省经济发展新的增长极。

2.冰雪竞技水平加快提升。
      
到2022年组建冰雪专业运动队15支左右,冰雪运动竞技人才达到1200名以上,专业运动员编制达到250人左右,扶持一批冬季项目后备人才基地、俱乐部以及传统校,2020年参加全国冬运会获得金牌,2022年参加北京冬奥会夺得奖牌乃至金牌。

3.冰雪旅游经济快速发展。
      
在全国率先建成年接待超百万人次的世界级滑雪度假综合体,打造世界知名冰雪旅游目的地品牌;住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等综合服务水平不断提升,满足多元需求。到2022年冰雪旅游人次达到4000万人次(含场馆四季运营,下同),冰雪旅游总收入达到1000亿元;到2025年冰雪旅游人次达到6000万人次,冰雪旅游总收入达到1200亿元。

4.冰雪装备制造产业跨越提升。
      
2022年全省冰雪装备制造业产值达到50亿元以上,2025年突破100亿元。培育一批冰雪器材装备产业示范基地、单位和项目,打造一批优秀冰雪器材品牌,引进一批国际一流的知名企业,建成2个省级以上冰雪装备制造研发基地,打造10家以上年营业收入超亿元的冰雪装备骨干企业。

5.冰雪人力资源高度密集。
       
到2022年,培养场馆运营、运动普及、医疗服务、产业开发等各类冰雪人才20000
名,冬奥会、观赛礼仪和冰雪运动进校园覆盖率达到100%;到2025年,建成国际一流的张家口国际冰雪学院,打造世界知名的崇礼冰雪高端论坛,把河北打造成为中国冰雪产业发展的培训教育中心、人才交流中心、国际交往中心、创意研发中心。


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